秘魯經濟學家批評秘對中國服裝反傾銷

　　日前，秘魯經濟學家伊萬·阿隆索在秘主流報紙《商報》發表文章，批評秘魯國家競爭和知識產權保護局（INDECOPI）對中國34個稅號的服裝產品采取反傾銷措施。

　　文章指出，近期INDECOPI發布的該案終裁報告并沒有完全反映其多達900頁的技術報告所涵蓋的全部信息。INDECOPI決定對中國向秘出口的襯衫、襪子、褲子、Polo衫、內衣5個類別下的34個稅則號的產品征收高額反傾銷稅，因為上述產品“可能會對當地產業造成損害”。值得注意的是，該局并未使用“確定會造成損害”的說法。

　　報告稱，將有145家當地服裝企業遭受“可能的損害”。而這100多家企業與秘共計16000家的紡織企業相比，只是九牛一毛、微不足道，甚至不能被稱作“行業中的大部分企業”，其“2009年~2011年紡織品產量受到沖擊”的說法不具有代表性。即便這些企業具有代表性，但根據調查，這145家企業近年來服裝產量平均增長15%，當地市場銷量增長19%，雇員增加、工資上漲，企業的贏利并未受到“損害”。

　　根據INDECOPI的報告，近年來秘魯國內市場發展很快，但是由于進口的中國服裝價格低，因此秘國內生產商失去了應得的市場份額和利潤，而且庫存增加。以2007年為例，當年秘魯服裝企業的利潤率為15%，而2009年~2011年，中國服裝大舉進入秘魯市場，導致當地企業利潤跌至9%~10%之間。雖然利潤率低了，但是秘魯國內服裝企業擴大了生產，雇傭了更多工人，說明利潤率是這些企業主所能接受的。

　　INDECOPI關于當地企業庫存增加了30%的論斷是有傾向性的，是想讓人理解為是不正當競爭造成了本國產品滯銷。但這種計算沒有把當地企業提高產量的因素考慮進去。2009年這些企業生產了1.51億件服裝產品，2011年達到了1.73億件，庫存與產量比率僅從13%提高到15%，這樣的庫存比例并不能體現出服裝業受到了傷害。

　　INDECOPI的基本論點是盡管秘魯市場增長了，但中國服裝使秘國內產品失去了市場份額。然而，市場發展是因為有人把它做大。秘進口商能用物美價廉的中國產品滿足消費者的需求，并擁有高效的銷售渠道，從而獲得更大的市場份額，這是很自然的。雙方的合作使秘服裝市場迅速發展。

　　總之，INDECOPI沒有證明中國服裝產品對秘魯國內服裝產量造成“損害”，而反傾銷措施肯定將導致大多數消費者所購買的服裝缺貨。

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